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广西精准扶贫网

¥8500

任务编号50 参与人数:0人 时间:2016-10-31   浏览:9474
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任务概述

(一)落实贫困人口低保政策,逐年提高低保补助水平。2015年,在已提高城镇、农村低保年指导标准和补助水平的基础上,将城镇低保资金补助标准提高到人均每月260元以上(A类300元、B类280元、C类260元),农村低保资金补助标准提高到人均每月110元以上。2016年-2020年,综合考虑全县农民人均纯收入增幅、农民人均消费支出增幅和物价上涨等因素,逐年提高城镇农村低保补助水平,促使其消除绝对贫困。   (二) 健全贫困人口养老保障体系建设,全面落实农村特殊群体养老保险全覆盖。对农村居民中一、二级

任务要求

         

精确识别贫困户建档立卡工作方法和步骤

()工作方法。

  1.识别标准。以农民年人均纯收入2300(2010年不变价,相当于20132736)的国家农村扶贫标准为识别标准。

  2.识别规模。原则上以2013年底全县农村贫困人口规模10.7万人为基数(最终以上级扶贫主管部门下达我县精确识别农村贫困人口规模为准)。各乡镇具体规模按照《贫困人口规模分解参考方法》进行分解并由县扶贫开发领导小组审定后下达。

  3.主要做法。采取规模控制、分级负责的办法,由区、市、县、乡逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,力争做到五比五看三优先:即比家庭收入、看经济来源;比家庭资产、看消费水平;比家庭劳力、看劳动观念;比生活环境、看居住条件;比贫困程度、看致贫原因;有残疾人的家庭优先,独生子女家庭优先,纯女户家庭优先。通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别。

  4.登记内容。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为20131231日,标准时期为201311—20131231日。在国务院扶贫办尚未正式下发《扶贫手册》之前,先暂将贫困户相关信息填入县扶贫办印制的《贫困户登记表》。

  ()工作步骤和时间安排。

  第一步:规模分解。由县扶贫办将区市下达的贫困人口规模参照《贫困人口规模分解参考办法》中县乡到村规模分解方式,将贫困人口识别规模分解到乡镇,各乡镇再根据实际情况将贫困人口分解到行政村,不能随意扩大规模。在进行贫困人口识别时可根据实际情况对县下达的贫困人口规模作适当上浮,上浮幅度不得超过县下达指标的10%。此步骤要求县扶贫办在2014615日前完成。

  第二步:初选对象。在县扶贫办指导下和乡镇人民政府领导下,按照分解到村的贫困人口规模,在农户自愿申请的基础上,填写《贫困户申请书》。各村召开村民代表大会进行评议,产生初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行公示,公示地点应在村民活动相对集中地方,公示时间不少于7天,经公示无异议后报乡镇人民政府审核。此步骤要求在2014715日前完成。

  第三步:入户登记。在县扶贫办的指导下,由乡镇人民政府组织镇、村干部,美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队、村官和大学生志愿者等对初选对象逐户调查核实,同时采集并规范填写《贫困户登记表》,由被调查人及被调查户户主签名确认。

  第四步:审定公告。乡镇人民政府结合入户调查核实工作对各村上报的初选名单进行审核,确定全乡镇贫困户名单,在各行政村进行公示,经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在县人民政府门户网站等渠道公告,并逐级报区市扶贫办备案。此步骤由乡镇人民政府和县扶贫办负责,要求在20147月底前完成。

  第五步:结对帮扶。根据新调整的田东县四家班子领导及各级各部门、上级驻县单位、相关企业或商会十二五时期定点帮扶贫困村安排和县委、县政府统筹安排的有关帮扶资源,按照统一识别、分批扶持、突出重点、先难后易的原则,研究提出对贫困户结对帮扶方案,明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施。

  第六步:制定规划。在县扶贫办的指导下,由乡镇人民政府组织村委会、美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队和帮扶责任人帮助分析贫困户致贫原因,结合贫困户需求和实际,围绕农户增收、培训转移、生产生活条件改善等方面,从切实解决贫困群众反映最迫切、最现实问题,制定帮扶计划,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等到村到户。以上工作在20148月底前完成。

  第七步:填写手册。在县扶贫办指导下,由乡镇人民政府组织村委会、美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队、村官和大学生志愿者等对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制,区扶贫办统一印制,县扶贫办统一领取,乡镇人民政府负责发放,贫困户、村委会各执一册,在此基础上,乡镇要建立贫困户登记簿。以上工作在20148月底前完成。

  第八步:数据录入。在县扶贫办指导下,乡镇人民政府组织村委会、美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队、村官和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统,逐级进行数据审核,将审核后数据录入全县农户信用与精准扶贫信息管理系统。以上工作在20149月底前完成。

  第九步:联网运行。由县扶贫办负责,组织人员将录入数据在本县内试运行,并在20149月底前完成。

  第十步:数据更新。贫困户信息要及时更新,及时发现返贫农户,并录入全国扶贫信息网络系统和信用信息与精准扶贫管理系统,实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下,由乡()人民政府组织村委会和美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队、村官等进行。

  精确识别贫困村建档立卡工作方法和步骤方案二

  ()工作方法。

  1.识别标准。贫困村识别按照一高二低一无的标准进行,即行政村贫困发生率比全区贫困发生率高一倍以上,行政村2013年全村农民人均纯收入低于全区平均水平60%,基础设施和公共服务能力低于全县平均水平,行政村无集体经济收入。

  2.识别规模。由市扶贫开发领导小组确定我县贫困村规模,然后根据数量在全县范围内开展识别工作。县严格按照贫困村识别标准,根据本县帮扶资源,合理确定本县贫困村。识别后由县扶贫开发领导小组审定后报区、市扶贫办核定。识别规模原则上控制在行政村总数的30%左右。

  3.识别方法。按照贫困村识别标准,采取村级自愿申请、乡镇人民政府初审、县扶贫领导小组审核后报区、市扶贫部门汇总审查备案的流程进行。

  4.登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为20131231日,标准时期为201311—20131231日。在国务院扶贫办尚未正式下发《贫困村登记表》前,各乡镇先暂将贫困村相关信息填入县扶贫办印制的《贫困村登记表》。

  ()工作步骤和时间安排。

  第一步:初选对象。乡镇人民政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上,自愿提出申请,填写《贫困村申请书》,报乡镇人民政府审核,产生贫困村初选对象。

  第二步:公示公告。乡镇人民政府对贫困村初选名单进行公示,经公示无异议后报县扶贫领导小组审核,县扶贫领导小组对审核通过贫困村名单进行公示,公告公示不少于7天,经公示无异议后报区、市扶贫部门汇总审查备案。此步骤由县扶贫办和乡镇政府负责,在20147月底前完成。

  第三步:结对帮扶。县委、县政府统筹安排有关帮扶资源,按照统一识别、突出重点、先难后易的原则,研究提出对贫困村的结对帮扶方案,落实结对帮扶单位。

  第四步:制定规划。在扶贫办的指导下,由乡镇人民政府组织村委会、美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际,围绕村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化等10项重点工作,制定贫困村帮扶计划。以上工作在20148月底前完成。

  第五步:填写登记表。在县扶贫办指导下,由乡镇人民政府组织村委会、美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队、村官和大学生志愿者等和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫困村登记表》。以上工作在20148月底前完成。

  第六步:数据录入。在县扶贫办指导下,乡镇人民政府组织有关人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统,逐级进行数据审核,将审核后数据录入全县农户信用与精准扶贫信息管理系统。以上工作在20149月底前完成。

  第七步:网络运行。网络运行要求在20149月底前完成。

  第八步:数据更新。建立信息动态更新机制。及时发现返贫农户,将贫困村、贫困户信息及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统及全县农户信用与精准扶贫信息管理系统,实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办指导下,由乡镇人民政府组织村委会、美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队、村官和大学生志愿者等和帮扶单位进行。


任务附件
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